近年來，陜西佳縣著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以“系統(tǒng)化推進(jìn)、平臺(tái)化賦能、融合化發(fā)展、多元化聯(lián)結(jié)”四項(xiàng)機(jī)制為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)升級(jí)”，為鄉(xiāng)村全面振興注入持續(xù)動(dòng)能。

構(gòu)建“系統(tǒng)化推進(jìn)”機(jī)制

佳縣打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理碎片化局面，建立“高位統(tǒng)籌+中堅(jiān)引領(lǐng)+一線驅(qū)動(dòng)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。高位“一盤棋”統(tǒng)籌。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦紅棗、高粱等十大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行“一鏈一專班一方案”，統(tǒng)籌政策、資金、技術(shù)、市場等要素，形成部門協(xié)同、企業(yè)參與、金融助力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。中堅(jiān)“品牌化”引領(lǐng)。培育一隆、太陽升等鏈主企業(yè)5家，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)27個(gè)，制定地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，打造“東方紅佳品”等區(qū)域公共品牌8個(gè)，形成“企業(yè)創(chuàng)品牌、協(xié)會(huì)管標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶守質(zhì)量”的質(zhì)量共建機(jī)制。8個(gè)產(chǎn)品入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，佳縣油棗獲評(píng)“陜西好商標(biāo)”，佳縣先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“省級(jí)高粱產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”等稱號(hào)，“佳字號(hào)”品牌影響力不斷擴(kuò)大。一線“新農(nóng)人”驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)計(jì)劃，累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)“頭雁”24人、致富帶頭人606人、高素質(zhì)農(nóng)民706人，建強(qiáng)“鄉(xiāng)土專家?guī)臁?45人，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)人力支撐。

筑牢“平臺(tái)化賦能”機(jī)制

佳縣通過整合資源、集聚要素，打造“園區(qū)承載、科技賦能、設(shè)施保障”三位一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。建成康養(yǎng)食品、農(nóng)業(yè)科技、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚種植、加工、研發(fā)、倉儲(chǔ)等綜合功能，引進(jìn)龍頭企業(yè)11家，年綜合產(chǎn)值2億元，帶動(dòng)就業(yè)500余人，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

構(gòu)筑科技合作平臺(tái)。深化與西農(nóng)大、河北農(nóng)大、山西農(nóng)科院等院校合作，年度實(shí)施國、省、市級(jí)科技項(xiàng)目42個(gè)。“滲水地膜夏播傲霜谷示范種植技術(shù)”實(shí)現(xiàn)畝均增產(chǎn)31%，“紅棗主要病蟲害綠色防控項(xiàng)目”獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“機(jī)械化全膜深溝探墑抗旱技術(shù)”獲省農(nóng)技推廣二等獎(jiǎng)，并被列為全市抗旱增產(chǎn)主推技術(shù)，科技賦能產(chǎn)業(yè)作用日益增強(qiáng)。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。大力推廣自動(dòng)收棗機(jī)、智能節(jié)水灌溉、無人機(jī)植保等新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.16萬畝、高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)4.36萬畝。建成10萬噸高粱烘干中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)設(shè)施、30余座低溫冷庫，新增殘膜回收站5個(gè)，引進(jìn)改良中大型農(nóng)機(jī)具366臺(tái)，全縣耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55.8%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件基礎(chǔ)不斷鞏固。

拓展“融合化發(fā)展”機(jī)制

佳縣積極推動(dòng)一二三產(chǎn)交叉滲透、跨界融合，努力釋放“1+1+1>3”的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。農(nóng)工融合提升價(jià)值鏈。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，新建紅棗、蘋果、小雜糧、肉食品預(yù)制菜等精深加工生產(chǎn)線15條，農(nóng)產(chǎn)品加工比值提升至0.9:1，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值效益更多留在縣域、惠及農(nóng)民。農(nóng)旅融合激活消費(fèi)鏈。依托73公里沿黃最美岸線，將農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿與旅游動(dòng)線有機(jī)結(jié)合，打造“葭州黃河客棧”等特色業(yè)態(tài)，培育泥河溝、木頭峪、赤牛坬等一批農(nóng)旅融合示范村。2025年1-11月佳縣接待游客272萬人次，旅游綜合收入達(dá)5.52億元。農(nóng)文融合厚植內(nèi)涵鏈。深入挖掘紅色、黃河、農(nóng)耕、民俗等文化資源，建成紅色、非遺、民俗、農(nóng)產(chǎn)品等各類展館10余處，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品21類95種。連續(xù)舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”“黃河古村過大年”等群眾性文化活動(dòng)，開展民俗展演215場，推動(dòng)文化傳承與產(chǎn)業(yè)提升互促共進(jìn)。

突破“多元化聯(lián)結(jié)”機(jī)制

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終扎根農(nóng)村、惠及農(nóng)民。“政策獎(jiǎng)補(bǔ)”惠民。新出臺(tái)紅棗獎(jiǎng)補(bǔ)政策文件，從種植、收購、加工、銷售全鏈條對(duì)棗農(nóng)和企業(yè)雙向獎(jiǎng)補(bǔ)，10月以來收購紅棗1506萬斤，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)1231萬元，緩解棗園撂荒，提高紅棗品質(zhì)，推動(dòng)沿黃生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。接續(xù)落實(shí)高粱收購獎(jiǎng)補(bǔ)，收購高粱3萬余噸，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)210萬元，形成“政府引導(dǎo)、主體積極、農(nóng)戶受益”的良性循環(huán)。“集體帶動(dòng)”富民。建立“三級(jí)書記”抓村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，實(shí)行發(fā)展成效與干部評(píng)優(yōu)、待遇、報(bào)酬“三個(gè)掛鉤”。扎實(shí)推進(jìn)“千村光伏”行動(dòng)，整合扶貧電站26個(gè)，為227個(gè)村分配收益863萬元，“千村光伏”二期年底并網(wǎng)后實(shí)現(xiàn)全縣村子光伏收益全覆蓋。因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，北部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，南部和沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造紅棗產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，2025年全縣325個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上。積極推行“十個(gè)萬+”新型到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)資發(fā)放與投工投勞相結(jié)合的方式，將農(nóng)戶、村集體、企業(yè)牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上，2025年農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到16700元，同比增長7%。“金融創(chuàng)新”安民。深化運(yùn)用金融“穩(wěn)定器”功能，創(chuàng)新實(shí)施全國首例生豬“期貨+保險(xiǎn)”、全省首例紅棗綜合保險(xiǎn)和全市首例高粱完全成本保險(xiǎn)，累計(jì)為各類經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失3036萬元。著力擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，設(shè)立全省首例政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，協(xié)調(diào)開發(fā)“葭州紅棗貸”等專項(xiàng)融資產(chǎn)品，累計(jì)為100戶涉農(nóng)企業(yè)、39戶合作社、141戶個(gè)體工商戶發(fā)放擔(dān)保貼息貸款2.84億元，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

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